Jen kratičká reakce na článek v PV deníku ohledně radarů a rušení soutěže

V článku „Radary jen tak měřit nebudou. Radnice zrušila i druhý tendr“ se objevila informace o tom, jak naše prostějovská cesta hledání vítěze soutěže, mající ho za povinnost při měření rychlosti použít indukční smyčky, neměla vítěze. Víceméně řečeno natvrdo „pro zmatečnost zadání a doplňujících informací“ tato soutěž byla i podruhé zrušena.

Co mi na našem typicky prostějovském přístupu (hledat třetí nevyzkoušenou cestu a tedy nepřevzít něco jinde funkčního) vadí a co vlastně způsobuje i nemalý finanční dopad z nevýběru pokut do rozpočtu města?

a) vazba na starou technologii (ať mi nikdo neříká, že na radnici nemá Czech radar strýčka či tetičku), který opakovaně vede ruku zadavatele ke zhůvěřilostem zadávacích podmínek přes různé ty indukční smyčky. Technologie se přeci neuvěřitelně vyvíjí a nedáváme jim možnost se vlastně uchytit. Je to jak byste chtěli tisknout stále pomocí jehličkové tiskárny, protože si pamatujete, že její minulý dodavatel měl od Vás dobrou provizi a má Vás rád a proto odmítáte laserovku už jen z principu, protože „jehlička je hold jehlička“ :)

b) nesmyslnost naší zadávací podmínky „nechceme žádné úsekové měření“ vyvrátila doplňující informace číslo 1 k novému vyhlášení. I to měření přes indukční smyčky je vlastně úsekové. :) Ano na délce 1,5 m dvou smyček od sebe měříme okamžitou rychlost. A věřte, je mi jedno, zda tuto okamžitou rychlost měřím technologií 2 drátů v zemi či snímáním 2 kamerami v rozmezí několika desítek metrů.  Rozhodně nejde o úsekové měření rychlosti mezi Prahou a Brnem, ale v konkrétním místě města. Měří to okamžitou rychlost? Je to certifikované a povolené? Je to konkurence schopné a tedy působící de fakto i na cenu měření smyčkami? Je to někde funkční, abych se na to šel podívat, zda to funguje? Odpověď zní ANO. Tak prostě se poučme od jiných , třeba konkrétně od Turnova a okamžitě zveřejněme „Soutěž radary III – ticho,kamera, klapka a jedem“ .

Mimochodem je potřeba se ptát Qui bono? komu s těmi neustále zavádějícími informacemi o rychlosti a agresivitě řidičů to celé vlastně slouží . Zásadní problémy v bezpečnosti dopravy jsou jinde a potvrzují to i pro mne slova hlavního arbitra přes bezpečnost v dopravě a tím je PČR – konkrétně Večerník číslo 17, kde se tomu věnuje samostatný článek :

bezpecnost

Věřím tomu, že kdyby příjmy z pokut za měření rychlosti městskou policií připadly státu a ne obci, nadšení pro měření by rychle odpadlo a my bychom věnovali čas a energii něčemu více smysluplnějšímu.

Radary mají u nás opět smůlu – bohužel či bohudík?

Tak už i druhá prostějovská zakázka na soutěž o radary byla potichoučku zrušena http://www.ppe.cz/v2/InvitationDocumentsProfile.aspx?id=ee35e2d7-9577-430f-bfa1-e661c6d5c07c .

Nevím, proč máme u nás takový problém převzít zadávací dokumentaci města Turnov, které ty své radary (skoro ve stejném počtu jako u nás)  vysoutěžilo loni ihned napoprvé http://www.turnov.cz/cs/mestsky-urad/verejne-zakazky/ukoncene-zakazky/najem-zarizeni-pro-mereni-rychlosti.html .

Asi to bylo tím, že se nesvazovali až tak s jednou technologií, kterou máme u nás tak rádi z dob spolupráce s Czech radarem a měli jsme ji s nimi vyzkoušenou na výběr pokut a jejich transport mimo rozpočet města.

A mimochodem v Turnově na rozdíl od nás netrvali na „indukčních smyčkách“, jejichž využití těch už namontovaných v komunikaci jsme si dali do zadávacích podmínek, abychom tuto podmínku v dalším řízení požadovali nahradit úplně novými indukčními smyčkami :( .

Je to docela zajímavé počtení mimochodem v těch tzv. doplňujících informacích k veřejné zakázce nakrásně ukazující, jak šedivá je mnohdy teorie zadavatele a jak pestrá je realita soutěžitelů. Stará soutěž o radary v roce 2012 měla jen 4 doplňující informace a pak byla zrušena http://www.ppe.cz/v2/InvitationDocumentsProfile.aspx?id=6470e9c3-3d0a-4926-b90c-066109b68a1b , nová soutěž v roce 2013 zvládla doplňujících informací hned 6 !! a nedivím, se, že pak to muselo být pro nepřehlednost a nerovnost podmínek soutěžitelů zrušeno http://www.ppe.cz/v2/InvitationDocumentsProfile.aspx?id=ee35e2d7-9577-430f-bfa1-e661c6d5c07c .

Takže zpět na stromy, nyní budeme analyzovat a vyhodnocovat a to chvíli určitě potrvá… duvod

Takže Radary, ó Radary… někdy příště bye bye :) .

Jsou prostějovské radary prokleté?

Tak nám PV večerník opatrně někde na straně 11 svého posledního vydání servíruje http://vecernikpv.cz/co-se-stalo/zpravodajstvi/1520-ach-ty-radary-vyber-viteze-konkurzu-odlozen , že se odkládá vyhodnocení soutěže o 14 dní.

Co z toho článku plyne? Například to, že u nás soutěžily jen 3 firmy ( v Turnově na dodávku stejného řešení se mj. soutěže účastnily 4 společnosti) a že jsou v dokumentaci soutěžitelů nějaké nedostatky … všechny tři společnosti měly v nabídkách nějaké nedostatky. Většinou šlo o technické záležitosti, kdy některé věci nebyly správně doložené, někdo správně nepopsal, zda už s měřením rychlosti má nějaké zkušenosti a ve kterých městech, neuvedli počet měřičů, které už provozují a podobně

To signalizuje asi i problém se splněním našeho hlavního prostějovského požadavku „provozovat radary po dobu 3 let ve 2 městech v počtu minimálně 5 ks“, což jak se dá vyhledat přes rejstřík veřejných zakázek, není až tak jednoduché splnit ve vazbě v jakém legislativním prostředí poslední 3 roky měření soukromými subjekty NEfungovalo.

Nu což, buďme skromní a trpěliví a sečkejme a uvidíme, zda i u nás dopadne soutěž překvapením jako v Turnově, kdy dřívější monopolista na automatizované měření rychlosti NEvyhrál a vyhrál někdo skutečně v oboru nečekaný.

Konec monopolu Czech radaru se blíží…?

Zajít chuť si musela nechat společnost Czech radar na desítky milionů korun plynoucích z výnosů pokut za pronájem radarů. V Turnově vyhlásili novou soutěž na provozování jejich 7 stacionárních radarů a výherce – kuk není Czech radar, ale AŽD Praha. Bližší informace najdete zde http://www.turnov.cz/cs/mestsky-urad/verejne-zakazky/aktualni-zakazky/najem-zarizeni-pro-mereni-rychlosti.html .

Soutěž v Turnově nebyla svazována žádnými požadavky na 2 zakázky po 5 radarech v posledních 3 letech, tak to můžeme brát po dlouhé době jako skutečnou soutěž několika snad navzájem nespojených soutěžitelů.

Dovolím si k tématu 2 poznámky:

a) jejich vysoutěžená cena je dokonce pod 50% původně soutěžené ceny stanovené “ dle podmínek obvyklých na trhu“

b) kladně lze ocenit jejich transparentnost ve zveřejňování zakázek na webu města (uvedení kdo a s jakou nabídkou soutěžil, kdo ji hodnotil) . Za tímto mechanismem naše město bohužel značně pokulhává či skoro se mi chce říci belhá :( . A to máme na zakázky také sofistikovaný SW PPe systém, který ale nikdo po ukončení zakázky nenaplní informacemi . Používáme ho totiž jen k vyhlášení zakázky, ale už ne k tomu, aby byl nositelem dalších nutných informací – třeba kdo a s jakými nabídkami soutěžil, kdo a podle jakých kriterií je hodnotil.

Byznys se stacionárními radary se rozjíždí u nás i v Turnově

Pro ty idealisty, co věří, že Czech radar to celé s těmi radary dělá nezištně a pro bezpečnost provozu jen a pouze v rámci tzv. bezpečných měst, připojuji 2 odkazy na ekonomiku provozu radarů v Turnově.

P.S. a také si všimněte, jak mluvčí Czech radaru údaje o své ekonomice z toho byznysu v televizi zázračně obhajuje slovy o firemním know-how.

Takže zde je odkaz na televizi :

http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/1097181328-udalosti/212411000100103/obsah/184334-kritika-mereni-rychlosti-v-turnove/

či zde http://www.ceskatelevize.cz/ct24/regiony/159094-soukrome-radary-v-turnove-pres-vsechnu-kritiku-zustavaji/

a zde odkaz na Idnes :

http://zpravy.idnes.cz/poctivi-ridici-plati-turnovu-za-radary-miliony-f50-/krimi.aspx?c=A121012_165706_liberec-zpravy_ddt

Proč se vlastně pořád bavím o ekonomice novodobého byznysu krytého zákony a nezájmem měst být zde více aktivní?

Protože i města se musí konečně naučit efektivně využívat svá práva daná zákony a výnosy z tohoto uplatněného práva by se měly vracet do výkonu veřejné správy.

Třeba i proto, aby nám přestupky prostě nevznikaly. Tady u toho byznysu Czech radaru je totiž skoro nulový zájem měst i Czech radaru na jakékoliv prevenci ( všimněte si, jak elegantně prolobovali přes poslance zrušení označení měřených míst – přitom to měla být dle zákona místa právě ta nebezpečná a policií ČR právě proto takto určená a měl by být zájem zde žádné přestupky nemít místo je pouze ex-post pokutovat).

Tzv. „soutěž“ na stacionární radary u nás a skutečná soutěž v Turnově

Rozhodnutí rady našeho města jít cestou nájmu a ne cestou pořízení radaru jsem už komentoval dříve. Nu což. Pokud někdo dokládá nějakým materiálem, že nájem je lepší vlastnictví, je nutno rozhodnutí rady respektovat. Praxe ukáže, co a jak bylo lepší.

V současnosti probíhají 2 velké soutěže o pořízení stacionárních radarů. První je u nás a soutěžíme o 11 radarů a druhá (ačkoliv byla vyhlášena dříve) běží v Turnově. Další bezva byznys pro Czech radar se připravuje např. v Sokolově ( http://vary.idnes.cz/sokolov-si-pronajme-dvacet-pevnych-radaru-fib-/vary-zpravy.aspx?c=A120926_180424_vary-zpravy_slv ).

Zadání zakázky na soutěž v Prostějově najdete zde www.pavelbursa.cz/zd_prostejov.pdf a odůvodnění zakázky na www.pavelbursa.cz/od_prostejov.pdf .

Zadání zakázky na soutěž o nájem v Turnově najdete zde www.pavelbursa.cz/zd_turnov.pdf a odůvodnění zakázky na www.pavelbursa.cz/od_turnov.pdf .

Ačkoliv jde v principu o nájem radarů, které města dávno užívají ( obě města od 2008), zadání zakázek vykazuje 2 základní rozdíly.

Ad 1) CENA NÁJMU

Město Turnov uvádí soutěžní cenu 10.000.000,- Kč bez DPH za nájem 5 let pro 7 radarů – to činí průměrně měsíční náklad cca 23810 Kč měsíčně za 1 radar. Tuto cenu v odůvodnění zakázky popisují jako cenu zjištěnou průzkumem trhu a na základě zkušeností zadavatele s nájmem měřících zařízení.

Město Prostějov uvádí soutěžní cenu 5.250.000 Kč bez DPH za nájem 4 roky pro 11 radarů – to činí průměrně měsíční náklady cca 9943 Kčtaké v odůvodnění zakázky uvádí, že tato cena odpovídá průměrným cenám u stejných a obdobných zakázkách zjištěných průzkumem trhu.

Jsem z toho jelen – oba chceme to stejné, oba jsme si na neexistujícím trhu těchto zařízení udělali průzkum trhu a zjistili jsme přitom cenu se tak řádově odlišující ( my 9943 Kč á 1 měsíc á 1 radar a město Turnov 23810 Kč á 1 měsíc á 1 radar).

Mně to spíše napovídá, že někde je chyba – ale kde?

Když jsem požádal MP Prostějov, garanta té zakázky o podrobnější informaci, kde vzali oni ta čísla nájmu zjištěného „průzkumem trhu“, bylo mi sděleno, že mi informaci nemohou sdělit z důvodu probíhajícího zadávacího řízení. Nu což, počkáme na konec soutěže a zeptáme se případně přes 106/1999 Sb.

ad 2) OMEZENÍ SOUTĚŽE

Zatímco u pořízení téhož v Turnově oni zvolili otevřené podmínky bez vyžadování referencí a rozhoduje jen cena, my jsme zvolili mimo ceny ( uznávám extrémně nízké) jednu zásadní omezující technickou kvalifikační podmínku.

Já tuto omezující podmínku pro soutěž považuji za základní problém zakázky.

Při znalosti toho, jak je totiž trh zakázek se stacionárními radary v ČR úzký ( kdo chce informace o umístění stacionárních radarů najít, může použít volně dostupnou databázi radarů do autonavigací www.poi.cz ), je evidentní, že jakékoliv vyžadování reference soutěžitele na 5 radarů v rámci 2 zakázek v posledních 3 letech je hrubé omezení soutěže.

Jaká města tam mohou totiž u Czech radaru padnout ? Ano – Prostějov a Turnov.

Město Plzeň ne, ten ty radary neodebral a fungovaly jim tam jen 3 ks radarů, než se se společností Czech radar rozešli.

Celé to s tou zakázkou zavání směřováním k jednomu předem vytipovanému soutěžiteli, který si může za takto nízkou cenu dovolit našemu městu nabídnout jen ty radary, co zde už jedenkráte používal v letech 2008-2012.

Pokud totiž platí údaje z diplomové práce http://dspace.upce.cz/bitstream/10195/39346/1/MinarikovaL_NavrhOpatreni_JJ_2011.pdf , které uvádí pořizovací cenu nájmu radar společnost: Czech Radar a.s., model: TraffiPhot III SR, cena: 685 800 Kč, pak my v Prostějově při případně 5letém nájmu za 1 měřící přístroj zaplatíme (pokud by platila cena v zakázce) jen cca 596.580,- Kč, což znamená, že ani při 5 letém nájmu se takový radar soutěžiteli nezaplatí!

A to nakrásně ukazuje, že cena nájmu námi stanovená je asi chybná a neodpovídá realitě či tato cena je účelově stanovená a spolu s omezením na technickou kvalifikační podmínku vytváří ideální prostor, aby zde Czech radar obsadil trh, aby mu zde prostě náhodou nevykvetla konkurence. Tuto cenu je ochoten nabídnout protože použije 4-5 leté radary, které už jedenkráte dostával zaplacené při provizi 49% z vybraných pokut a nájmu 1000 Kč měsíčně za jeden radar.

Zakázka na stacionární radary je ušitá na míru – hádejte komu …

Na webu města Prostějov bylo provedeno zveřejnění konkretizace požadavku na soutěž o dodávku stacionárních radarů ve formě jejich pronájmu. Blíže např. zde https://www.ppe.cz/v2/InvitationDocumentsProfile.aspx?id=6470e9c3-3d0a-4926-b90c-066109b68a1b .

Velká škoda a to opakuji je, že radní ani nezkusili soutěž na dodávku radarů ve formě jejich odkupu – došlo by k identifikaci skutečné reálné kupní ceny této malé škatule na ptačí nožce, jenž stále živí či živit chce jednu známou firmu jménem Czech radar.

Kdo by čekal skutečnou soutěž firem na dodávku či pronájem radarů bude zklamán. Karty jsou totiž nepochybně rozdány tak, aby pověstné eso z rukávu mohl vytáhnout jen ten, kdo splní technický kvalifikační předpoklad uvedený níže – tedy  v posledních 3 letech někde u nás na 2 místech provozovat nejméně 5 stacionárních radarů:

Takže – když si vezmete portál veřejných zakázek http://www.isvzus.cz/ , prolustrujete si jej na  kód CPV 63712710-3 což značí kategorii druhu zakázky dříve služba Měření rychlosti či námi nyní požadovaného 34932000-9 (radar), najde takových případů jen jednotky ks!!!  Paradoxně dojdete asi k tomu, že ke splnění tohoto požadavku bude stačit firmě Czech radar ( či její aktivitu dříve provozovanou přes vznosný název Sdružení „Bezpečná města“) doložit takové plnění ve městě Plzeň a paradoxně … u nás v Prostějově.

Ať mi nikdo proboha neříká, že jsme my – oděváři v Prostějově neušili právě zakázku na tělo jedné konkrétní firmě :( .

Cena soutěže za pronájem 11 měřičů – je pro účely zakázky stanovena na dobu 4 let v částce uvedené zde:

Takže nastane chvilka počítání : 5.250.000,- Kč bez DPH děleno 4 roky = 1.315.500,- Kč  

1.315.500,- Kč děleno 11 radary = 119318 Kč á 1 radar ročně , bratru tedy soutěžíme o „čistý“ nájem radaru , který předpokládám bude v nějaké záruční době , v měsíční částce +- 10000 Kč bez DPH .

Pro připomenutí všem dokola – to prakticky a natvrdo znamená nárůst ceny nájmu až 10x oproti minulosti!!!

Stávající smlouva o poskytování služeb s firmou Czech radar měla totiž 2 části – službovou se známou provizí navázanou % na výši pokut v částce 49% bez DPH a nájemní na samostatné radary – konkrétně http://www.prostejov.eu/files/archiv_povinne-zverejnovane-informace/2008/smlouva-czech-radar-najem.pdf , kde nájemné včetně všech služeb spojených činilo pouhých 1000 Kč měsíčně!!!- viz. doklad o tom je zde:

 

Tak nevím – myslel jsem, že skutečně soutěžíme. Ale spíše ve skutečnosti šijeme soutěž na prodloužení něčeho, co zde od roku 2008 probíhalo, akorát ten samotný pronájem radarů máme mít nyní 10x tak dražší, než předtím :( . Cui bono?

 

Soutěž o radary – omezení soutěže jen na nájem?

Po klausovsku jsem pozvedl obočí, dočítaje trošičku  jiné zadání soutěže o měření rychlosti radary, než jaké bylo před 14 dny oficiálně avizováno :( .

Z původně avizovaného dodání či pronájmu http://www.isvzus.cz/cs/Form/Display/352148 ( dodávka, montáž, instalace a zprovoznění či pronájem a zprovoznění 11 ks stacionárních měřičů rychlosti ) se naše město rozhodlo asi soutěž omezit jen na nájem http://www.prostejov.eu/cz/aktuality/rada-mesta-posvetila-vypsani-verejne-zakazky-mereni-rychlosti.html ( Radní zároveň dali přednost pronájmu měřičů rychlosti oproti původně zvažovaným variantám, které počítaly i s možným odkupem měřícího zařízení.) http://pvnovinky.cz/mereni-rychlosti-ulidni-ridice/11484-rada-mesta-posvetila-vypsani-verejne-zakazky-na-mereni-rychlost .

Podle mne je to ohromná škoda ihned dávat najevo, že chceme jen pronájem. Poškodí to soutěž a omezí pole soutěžitelů. Pokud si mám totiž něco najímat, měl bych hned odpočátku transparentně vědět, co vlastně stojí to, co si pronajímám a případně si mám nechat vysoutěžit řádnou cenu pro odkup a až pak jednat o splátkách či nájmu.

Poslal jsem proto na úřad města podnět, aby město zveřejnilo tu kalkulaci na nájem, podle které řeklo, že vlastnit a provozovat NE http://www.iprostejov.cz/cz/p/radnice-spousti-vyberove-rizeni-na-radary-kupovat-je-ale-nechce/ .

Aby:

a) bylo jednoznačně vidět, na základě čeho k rozhodnutí provozovat x najímat dospělo

b) aby město vypsalo soutěž i na tu samotnou dodávku radarů 

c) aby účastníci soutěže měli širší prostor pro naplnění cíle zakázky, než se soustředit jen na nájem.

Třeba by se v případě odkupu objevily širší nabídky i na postupné splácení ve formě splátek z inkasovaných pokut či prostě by nastal větší boj soutěžitelů o co nejlepší nabídku. Podání na pana primátora je zde www.pavelbursa.cz/radarysoutez.pdf .

Zakázka na stacionární radary II. aneb další šance pro Czech radar?

Dne 15.8. byla z pozice města zveřejněno předběžné oznámení na novou zakázku na měřiče rychlosti vozidel. Uveřejnění proběhlo zde : http://www.isvzus.cz/cs/Form/Display/352148 . Vzhledem k tomu, že se má měřit od 1.10. ( např. info o tom, zde http://www.iprostejov.cz/cz/p/je-rozhodnuto-mesto-vypisuje-vyberove-rizeni-na-restart-cinnosti-radaru/ ) je to poměrně naknop.

Takže co nás jako město čeká? Viz. zadávací podmínky : Předmětem zakázky je dodávka, montáž, instalace a zprovoznění či pronájem a zprovoznění 11 ks stacionárních měřičů rychlosti vozidel se schopností dokumentovat průjezd na světelný signál stůj, software a hardware pro přenos a zpracování dat a datové úložiště pro správu dopravních přestupků. To vše v územním obvodu statutárního města Prostějova.

Cíle zadání jsou dle města takovéto:

„Cílem zadání zakázky je snížení dopravních přestupků na území statutárního města Prostějova, resp. v daných lokalitách, a zajištění bezpečnosti provozu. Předmětem zakázky je dodávka, montáž, instalace a zprovoznění či pronájem a zprovoznění 11 ks stacionárních měřičů rychlosti vozidel se schopností dokumentovat průjezd na světelný signál stůj, software a hardware pro přenos a zpracování dat a datové úložiště pro správu dopravních přestupků. To vše v územním obvodu statutárního města Prostějova. Naplnění cíle je v tomto ohledu závislé na realizaci tohoto výběrového řízení.
Alternativy naplnění cíle jsou následující: měření mobilním radarem (omezeno počty míst, které stanoví PČR, s ohledem na plnění dalších úkolů při zajišťování veřejného pořádku lze měřit maximálně 2-3x týdně v různé časy) či úsekové měření ( nevýhodnou jsou značné vstupní náklady, instalace kamer do jednotlivých úseků, značná četnost napojení dalších komunikací na okruhu s možností odbočení měřeného vozidla). Ani jedna z alternativ tedy není pro naplnění cíle vhodná, proto se zadavatel rozhodl pro naplnění cíle výše uvedeným způsobem při využití stacionárních radarů, neboť tato varianta neobsahuje výše uvedená negativa alternativ, a její výhodou je měření v daném místě komunikace a preventivní působení pro řidiče.
Veřejná zakázka je nezbytná pro splnění cíle – bez dodávky, montáže, instalace a zprovoznění či pronájmu a zprovoznění 11 ks stacionárních měřičů rychlosti vozidel se schopností dokumentovat průjezd na světelný signál stůj, software a hardware pro přenos a zpracování dat a datové úložiště pro správu dopravních přestupků není možné cíl naplnit za stanovených podmínek. Negativní stav nebo účinek není očekáván. “

A očekávaná cena? 5.250.000,- až 11.000.000,- Kč.

Jak dále postupovat smluvně se společností Czech radar?

Tak nám prý stacionární radary od firmy Czech radar obživnou už od 1.10.2012 http://www.vecernikpv.cz/co-se-stalo/zpravodajstvi/285-a-je-to-tady-radary-obzivnou-uz-1-rijna .

Když vyjdu z citace v tom článku: …Máme jasná stanoviska ministerstva dopravy i od Úřadu na ochranu osobních dat, že náš nově vytvořený systém je naprosto v souladu se zákony. Žádná soukromá firma nyní nebude do přestupkového řízení vstupovat a je naprosto vyloučeno, aby se kdokoliv jiný než úředníci vyřizující přestupkové řízení dostali k osobním datům přestupců. Z tohoto důvodu můžeme reálně začít uvažovat o znovuobnovení provozu radarů. …

Ale jak tuto zásadní změnu v pojetí přijímané služby ošetřit v kontextu dříve vysoutěžené veřejné zakázky na služby http://zakazky.statnispravy.cz/?sid=0&pg=vz&ecvz=60011010 když její znění bylo jednoznačně Předmětem plnění veřejné zakázky je měření rychlosti vozidel, monitorování jízdy na červenou a vymáhání nedoplatků, a to na zařízeních uchazeče, v souladu se zadávacími podmínkami.

Teď evidentně už po Czech radaru nechceme nic jiného, než si od něj pronajmout škatuli na kuří nožce, protože on sám nic měřit nesmí!!!, celé správní řízení musí dělat jen a pouze zaměstnanci města!!! či natož aby nedejbože Czech radar pro město vymáhal pokuty, když k postupování pokut není pranic oprávněn.

Pouhý „prostý pronájem škatulí“ je pravděpodobně v rozporu s tím, na co byla minulá veřejná zakázka.

Evidentně jde už jen a pouze o nájem movité věci a to už pod minulou veřejnou zakázku dostaneme jen tím, že paragrafy původní zakázky ještě více pozohýbáme.

Přesné znění toho, k čemu byl Czech radar oprávněn najdete v mandátní smlouvě zde http://www.prostejov.eu/files/archiv_povinne-zverejnovane-informace/2008/mandatni-sml-radar.pdf či zde http://www.prostejov.eu/files/archiv_povinne-zverejnovane-informace/2008/smlouva-czech-radar-sluzby.pdf .

Pokračování činnosti se společností Czech radar znamená totiž zásadní revizi těchto smluv a tedy i odklon od původně vysoutěžené zakázky na služby.

Czech radar se v Prostějově drží jako klíště … proto něco k ekonomice výběru pokut

Výchozí stav : http://prostejovsky.denik.cz/zpravy_region/a-je-vymalovano-radary-v-prostejove-zustanou-ve-hre-jsou-dve-varianty-20120530.html či zde http://www.iprostejov.cz/cz/p/radary-magistrat-chce-vice-penez-z-pokut/ .

Výchozí rekapitulace : institut osoby blízké končí 19.1.2013 – dá se tedy předpokládat, že se od té doby zásadně zvýší dobytnost přestupku…

Vycházejme z měsíční průměrné výše počtu registrovaných přestupků:  cca +-200 na 1 radar. Počítejme s tím, že se +-cca 50% podaří dohledat, platí tedy výpočet 100 dohledaných pachatelů *1500 Kč průměrná výše pokuty = výnos 150.000,- Kč pokut za měsíc na 1 radar, tj. 1.800.000,- Kč ročně.

Z toho nově navržený podíl CZECH RADAR 25% ( počítejme včetně DPH) – 1.800.000*0,25= 450.000,- Kč ročně . Jde jen a pouze o nájemné bez poskytování žádných služeb, protože radary smí provozovat jen město.

Městu zůstane 1.800.000,- mínus 450.000,- , tedy 1.350.000,- Kč

V diplomové práci http://dspace.upce.cz/bitstream/10195/39346/1/MinarikovaL_NavrhOpatreni_JJ_2011.pdf

se uvádí k typovému řešení v Hradci Králové tyto údaje :

Celý příspěvek

A opět začíná ping pong ohledně článku na městském webu o bezchybných radarech II.

A jedeme z kopce.

Další reakce z města :

From: Gáborová Jana [Sent: Tuesday, April 17, 2012 4:40 PM

To: ing. Pavel Burša

Subject: RE: zavádějící článek ohledně stacionárních radarů

Ale já myslím, že titulek: „Měření rychlosti stacionárními radary v Prostějově bylo z hlediska ochrany osobních údajů v pořádku“ je poměrně jasný. Jakmile bude zřejmé, jak má město postupovat dál (odkup radarů, či jiná možnost neodporující současné legislativě), bude tento postup také zveřejněn. A může se pak pro srovnání poukázat, jak město měřilo dříve a jak nově (až ta situace konečně nastane).

Zdraví Jana Gáborová

a k tomu moje reakce upozorňující na to, že tato informace je medii výrazně zkreslována :

Celý příspěvek

A opět začíná ping pong ohledně článku na městském webu o bezchybných radarech

Na předchozí mail směrem k radnici o tom, že článek je nepřesný (http://www.pavelbursa.cz/?p=2359 ) došla promtní odpověď:

Vážený pane Buršo, děkuji za Váš mail.

Problematika radarů se řeší už dlouhou dobu a zřejmě ještě nějakou dobu řešit bude. Vzhledem ke skutečnosti, že v řadě médií se spekulovalo o tom, zda nedocházelo při systému měření radary v Prostějově také k úniku osobních údajů, se však domnívám, že i tato dílčí informace je vhodná ke zveřejnění. Jakmile obdržíme stanovisko ministerstva dopravy k návrhu města na systém provozu radarů v Prostějově, určitě ho zveřejníme také.

Ještě jednou děkuji za informaci a zdravím, Jana Gáborová

Nu což, musel jsem reagovat, protože nedošlo k nápravě textu:

Celý příspěvek

Czech radar dovede ale mediálně masírovat …

Dnes vyšel na městském webu mírně zavádějící článek o legalitě měření rychlosti stacionárními radary (otisk článku uvádím zde www.pavelbursa.cz/UOOUpv.pdf ) .

Co k tomu říci? Snad jen to, že důležité pro nás je ale to, co si myslí dozorový orgán Ministerstva dopravy a krajský úřad . Stanovisko ministerstva dopravy najdete zde http://www.prostejov.eu/files/Urad/KS/zaznam-z-vrchniho-statniho-dozoru.pdf .

Jsme s těmi radary a připravovaným penězovodem do soukromé sféry už tak slavní, že nás ministerstvo cituje jako příklad, proč vlastně upravilo způsob měření soukromým orgánem (  …poslední době narůstají případy, kdy si jednotlivé obce najímají soukromé společnosti na měření rychlosti vozidel. Podle právní legislativy však mohou měřit rychlost pouze příslušníci státní či obecní policie. Takovým posledně známým případem je kauza města Prostějov. Zde proběhl státní odborný dozor ministerstva dopravy, který jednoznačně konstatoval, že soukromá firma nemůže měřit rychlost a nakládat s daty z radarů...) . Proto ministerstvo stanovilo pravidla, jak s touto činností konat dále (http://www.mdcr.cz/NR/rdonlyres/D76DAB2D-8366-4E43-B2A9-36DA30F7D038/0/Informacni_material_MD_k_mereni_rychlosti.pdf ).

Napsal jsem proto paní tiskové mluvčí městského úřadu dopis žádající o úpravu textu, aby sdělení úřadu nebylo nepřesné.

Celý příspěvek

Tak nám nedají s tou propagandou s Czech radarem pokoj

Stále jsme opakovaně v některých mediích ( například zde http://pvnovinky.cz/rychlost/10617-zrusily-se-radary-prostejov-se-stal-zavodni-drahou bombardováni znepokojujícími statistikami, jak se zvedl počet přestupků poté, co neměří radary od jedné soukromé firmy.

Nikdo ale taktně už neříká, kolik aut tam denně jezdí a jaké byly konkrétní parametry dříve.

Taktně se mlčí o tom, kolik přestupků bylo zachyceno v době, kdy řidiči o stacionárních radarech vůbec nevěděli, kolik přestupků bylo v době, kdy radary byly doplněny povinným označením místa měření a jaká je přesná současná úroveň.

Celý příspěvek

Město Plzeň x firma Czech radar : ukončení smlouvy

Nelehké období nyní prožívá firma Czech radar se svými radary.

Po ukončení smlouvy s městem Prostějov se stejného kroku dočkala i od města Plzně.

Odkaz na článek je zde:

http://plzensko.regiony24.cz/13-148889-v-plzni-zkrachoval-projekt-mereni-rychlosti-a-prujezdu-krizovatkou-na-cervenou

či zde:

http://www.qap.cz/auto-moto/object/mesto-vypovi-smlouvu-se-spolecnosti-ktera-mela-merit-rychlost-na-krizovatkach-33506/article.htm .

Třeba to vše znamená od těch měst návrat k realitě a ústup od lehké metody naplňování kapes soukromé firmy bez jakékoliv vazby na řešení příčin dopravních přestupků.

Jak dále s radary od Czech radaru?

Tak jsem se dočetl, že náš magistrát uvítá v diskusi podněty od občanů, co s radary http://www.vecernikpv.cz/2012/12-2012/pv11.pdf .

Inu – stav je takový.

Výpovědí ze smlouvy ze dne 28.2.2012 se mění vstupní pozice města ( 6. Ukončení smluv v oblasti měření stacionárními radary výpovědí Usnesení č. 2131:
Rada města Prostějova r o z h o d l a ukončit smlouvy uzavřené dne 12. 5. 2008 (včetně následujících dodatků) mezi městem Prostějovem se sídlem Prostějov, T. G. Masaryka 130/14, IČ: 00288659 na straně jedné a 1. CZECH RADAR a. s. se sídlem Praha, Vodičkova 710/31, PSČ 110 00, IČ 27164900 2. Burke & Freeman Czech, s.r.o. se sídlem Praha, Vodičkova 710/31, PSČ 110 00, IČ 275 95 340, 3. JUDr. Květoslav Hlína, advokát, č. osvědčení ČAK 1603, Advokátní kancelář Novák, Hlína, Schenk, Příkazská a partneři se sídlem Přerov, Čechova 2, PSČ 750 02, IČ 66209137 na straně druhé výpověďmi podle předloženého návrhu v příloze č. 1).

A Czech Radar a.s. jako firma na tom není dobře. Oni jsou rozhodně ti, co nás potřebují a ne my je a my bychom si mohli dupnout a stanovit naše podmínky a ty mohou být pro ně vskutku tvrdé – asi jako pro stavaře, co berou každou zakázku a musí se uskrovnit …

To oni mají u nás uložených minimálně cca 20 milionů ve stacionárních  radarech, co jim nic nevynáší a za které musí platit bance úvěry a úroky.Výsledky jejich hospodaření ( dohledatelné na www.justice.cz) ukazují, že nejsou na tom zrovna nejlépe a teče jim do bot.

Plodí opakovaně mnohamilionové ztráty ( za rok 2010 ztráta přes 18 mil. Kč a celkem kumulovaně k tomu roku už skoro 58 mil. Kč) a navíc mají splácet ke konci roku 2012 úvěr na radary u KB v částce cca 17 mil. Kč a výnosy nemají skoro žádné …

Takže snad každý nyní i se znalostí jejich ekonomiky víceméně chápe, zda Czech radar bojuje víc za bezpečnost na silnicích či zda bojuje spíše o výnosy do své firmy.

Co mohu říci k radarům? Že nastavená metoda nebyla dobrá a to zejména z toho důvodu, že peníze z pokut nešly do prevence, ale byly totálně odkloněny mimo město a byla i u nás použita metoda nenasazení zejména na riziková místa, ale hlavně na ta průjezdná s cílem zachytit co nejvíce přestupků. Městu z toho plynuly hlavně náklady a nesoulad se zákony, kdy praxe předběhla legislativu.

Pokud skutečně platí, že stará smlouva je právně vypověděna , bylo by vhodné jít na to lépe.

Na vnitřní okruh ( ale asi jen Přikrylovo nám. , Vápenici do té doby, než se tam udělá původně plánovaný kruháč a Blahoslavova – přechod u lázní+ Wolkerova – přechod do centra),  nemám vůbec problém se stacionárními radary třeba i od od Czech radaru, ale jen za standardních podmínek odkupu zařízení a 100% provozu v naší režii.

Maximálně lze vhodně třeba pro městský rozpočet odkup realizovat za postupné splátky kupní ceny formou splácení z výběru za pokuty – ale kupní cena radaru musí mít kontrolovaný strop ve výši pořizovací ceny.

Nutné SW vybavení k provozu ( nějakou licenci ) navrhuji odkoupit JEDNORÁZOVĚ a nebýt závislý na zpracování v Czech Radaru. S tím SW je to takto – když si koupíte Excel s novým počítačem, také zaplatíte jednorázově kupní cenu v ceně s počítačem a neplatíte dále otrocky donekonečna za každou vytvořenou tabulku… To by si ani Bill Gates nedovolil…

Vstupní cena investice musí být konečná, náklady na SW řešení také a ostatní náklady musí umět regulovat město samo.

Třeba paradoxně zjistíme, že je pro bezpečnost města ( dopravy ) a i pro rozpočet města výhodnější radary mít jen umístěné v terénu a třeba jen měřit symbolicky, aby rozpočet této akce města byl +-0 Kč. Vliv na dopravu radary bezpochyby mají, ale pak nám třeba naskakují stovky tisíc kč ročně za nutný aparát úřednictva, poštovného, právníky atd. s tím problémem, že legislativa nám nepřeje – ale to my nezměníme.

Třeba bude stačit zaplatit radary jen z těch nejzávažnějších a nezpochybnitelných pokut – pokud je někde cca +- 200 závažných přestupků měsíčně * 12 * 1500 = to znamená, že radar se městu i s náklady na jeho provoz splatí za 3/4 roku a zbytek po dobu životnosti cca 5-6 let že zůstane městu.

A zpracovat takový objem pokut měsíčně musí stačit +-1 úřednice. To jí vyjde cca 10-20 přestupků denně a to musí zvládnout. Řešit pak s řidiči jen to závažné a prkotinami se netrápit. Orel much nelapá se říká. To se pak totiž celý systém hroutí a je to kontraproduktivní.

Czech radar byl ve skutečnosti jako pijavice. Místo, aby dodal jednorázově funkční řešení s cílem města vracet prachy do prevence, byl bez horního omezení výnosu z pokut napojen na penězovody a to není dobře.

Ostatní místa mimo centrum bych ale už přes Czech radar neřešil. Koupil bych místo toho 4-5 info tabulí na upozornění na překročenou rychlost. Když je aspoň trošičku vyšší provoz, vždy stačí jeden rozumný řidič ( takových je ale nezpochybnitelná většina), co se tím řídí a doprava má tendenci se pak přes ty dobré řidiče dodržující rychlost samoregulovat.

Je podle mne potřeba vcítit se více do potřeb lidí a volit pozitivní přístupy a ne jen ty restriktivní. Třebaže z výběru pokut se postaví tu zpomalovací pruh na silnici či tam přechodový ostrůvek a to právě v té oblasti, kde nám přestupky vznikají. Musíme aktivně začít vnímat, že udělené pokuty nám ve skutečnosti signalizují, kde je konkrétní problém v dopravě a že se učíme řešit příčiny a ne následky.

Rozdávat pokuty je jednoduché :( , ale dělat prevenci, to už dá zabrat. :)

Czech radar x Město Prostějov x Radary – rána z milosti to jistí …

Tak konečně ministerstvo dopravy rozťalo gordický uzel ohledně legálnosti měření soukromým subjektem, tak jak se tomu drahnou dobu dělo v Prostějově. 

Ministerstvo k tomu řeklo zásadní NE !

Viz. materiál k tomu uvedený zde http://www.mdcr.cz/NR/rdonlyres/D76DAB2D-8366-4E43-B2A9-36DA30F7D038/0/Informacni_material_MD_k_mereni_rychlosti.pdf .

Případně uvozující článek umístěný na stránkách ministerstva dopravy : http://www.mdcr.cz/cs/Media/Tiskove_zpravy/Kdo_smi_merit_rychlost_vozidla.htm 

či článek zde http://aktualne.centrum.cz/domaci/zivot-v-cesku/clanek.phtml?id=735265 .

Takže pánové – zpět na stromy …

Konec spolupráce s firmou Czech Radar?

Dne 22.11.2011 přijala městská rada usnesením tento bod :

41. Měření rychlosti v dopravě – smlouva s firmou Czech Radar
Usnesení č. 01002: Rada města Prostějova p o v ě ř i l a Ing. Baláše, tajemníka MěÚ, navrhnout možnost případného ukončení smlouvy s firmou Czech Radar.

Opakovaně jsem zde prosazoval názor, že daný koncept smlouvy s touto společností není šťastný.

Byl zde hned odpočátku evidentní exces s umístěním radaru ne na nebezpečné místo, ale na místo nejvýnosnější.

Pak se čím dál více ukazovalo, že systém zpracování , tak jak byl nastaven, není v souladu s naším právním řádem … viz. závěry kontrolního dozoru http://www.mestopv.cz/files/Urad/KS/zaznam-z-vrchniho-statniho-dozoru.pdf .

Město z toho mělo jen špatné renomé u občanů a řidičů, neslo v plné tíži náklady úřadu na zaměstnance, na desetitisíce zbytečně tištěných poštovních zásilek, neboť náš právní řád v institutu osoby blízké není nakloněn této navržené formě práce s firmou Czech radar.

Co tedy s tím dělat dále?

Vzhledem k tomu, že stacionární radary skoro 2 roky nefungují, minimálně další rok ani fungovat nemusí, protože institut osoby blízké ve stávajícím znění zákona bude platit ještě celý rok 2012!!!, vyjadřuji plný souhlas s ukončením takové spolupráce.

A doufám, že příště se městští politici nenechají chytit do soukromé pasti lákavě nějak nazvané, ale že budou předtím zkoumat, co se za tím pozlátkem skrývá.

U nás to byla neskonalá paušalizace přestupků, sázení pokut jako když Baťa sázel cvičky a to vše ve prospěch jedné soukromé firmy.

Jak na stacionární radary?

Zatímco se naše prostějovská radnice místo levné a jednoznačné prevence snaží složitě spolu s ohýbáním či lámáním paragrafů plnit kapsy soukromé firmy a to si řekněme i kapsy své (ačkoliv neexistuje jediné doložení vztahu mezi vybranou pokutou a bezpečností na silnici), tak se v tisku objevilo toto :

…Poslanec to prohlásil v rozpravě, kterou vyvolalo rozhodnutí vlády Nového Jižního Walesu odstranit 38 stálých dopravních radarů s kamerami. Podle nové vlády státu měly víc za cíl zvyšovat tržby země než chránit lidské životy.

Nepřipomíná vám to také něco? 

Zda i nám jde skutečně o prevenci? 

Tedy působit maximálně před vznikem nehodového případu než sankcionovat případný skutek mastnou pokutou jako když Baťa sázel cvičky…

Proč to vše říkám? Protože se opět objevily v celostátním tisku informace o tom, že ne vše s radary bylo u nás správně http://olomouc.idnes.cz/system-radaru-v-prostejove-byl-plny-chyb-nekterym-promijel-prestupky-1m0-/olomouc-zpravy.aspx?c=A110816_1635709_olomouc-zpravy_stk . Otisk zmíněného článku o dalších nepříjemnostech s jednou soukromou firmou přikládám zde pro jistotu, kdyby to Idnes z webu později stáhl.

Můj osobní názor na spolupráci města Prostějov s firmou Czech radar se nemění:

– ANO spolupráci s nimi, ale za jasných podmínek, které v první řadě myslí na prevenci a nepreferují naditou kešeňu dodavatele radarů.

– ANO prevenci a ANO myšlence, že veřejná správa je tu HLAVNĚ od toho, aby věci skutečně SPRAVOVALA  a pouze nevydělávala na chybám ostatních.

Tak konečně jako město přijmeme řešení, že za podmínek původní smlouvy to dále nejde a rozvažme si ruce pro vyjednání lepšího postavení města a hlavně zájmu přestupky nemít.

Najde se ale u nás (nejen na Novém Jižním Walesu) nějaký takový politik, co konečně na doložených nálezech!!  a stanoviscích!! uzná, že spolupráce s Czech radarem v dikci staré smlouvy je dále neudržitelná?

A že existuje řada jiných a kvalitnějších řešení, jak působit z pozice města na dopravu ve městě i jím spravovaným?